● 2024年全国各省、直辖市第二季度政府网站和政务新媒体通报问题汇总
截至2024年8月9日,各省市2024年第二季度政府网站和政务新媒体检查情况通报已陆续发布,从检查情况来看,整体运维保持良好,但部分政府网站和政务新媒体仍存在更新不及时、错别字、互动回应差、监管不到位等问题。本文现将各省市通报中涉及信息内容规范和栏目更新问题较多的政府网站和新媒体整理如下:
1、天津市:网站总体合格率100%,政务新媒体总体合格率达98.9%。
本季度检查发现:一是平台运营理念还不够深入,部分单位对政府网站和政务新媒体内容建设缺乏统筹规划,栏目设置、内容供给还不能满足企业、公众实际需要,政府网站上政策包、服务包等惠企便民类栏目较少,多数政务新媒体转发稿件较多,原创性不足,可读性较差。二是日常监管还不够严实,部分单位按期规范发布信息的责任意识不强,“政府信息公开”专栏连续两个季度以上被提醒,错别字、规范表述问题较突出;个别单位还存在政务新媒体为建而建、未备先办、漏错报等情况。
2、河北省:网站总体合格率99.6%,政务新媒体总体合格率达96.5%。
本季度检查发现网站方面主要存在互动回应差和空白栏目的问题,如“保定市人力资源和社会保障局”互动回应不及时,“承德市鹰手营子矿区人民政府”的多个栏目为空白栏目。政务新媒体方面则存在更新不及时的问题,如“河北省沧南监狱”微信订阅号等214个新媒体账号在监测点前两周内无更新。
3、山西省:网站总体合格率99.5%,政务新媒体总体合格率达100%。
本季度检查发现省生态环境厅、自然资源厅网站存在多个栏目更新不及时的问题。
4、内蒙古自治区:网站总体合格率98.37%,政务新媒体总体合格率达99.62%。
政府网站方面:一是部分网站主体责任落实不到位,存在网站长期无人监管,首页信息不更新、有空白栏目、有暗链、外链等问题。二是部分网站政策解读不到位,存在未对政策性文件进行解读的情况,政策解读材料未在规定时限内发布、解读形式单一、解读关联设置不规范。三是部分网站互动交流不到位,存在未按要求规范建设网上互动交流平台,未建立健全网民意见建议的审看、处理和反馈机制等问题。
政务新媒体方面:一是“重建设、轻监管”现象仍然存在,部分政务新媒体账号长期不更新,个别政务新媒体账号未按要求开设互动交流渠道,答复网民咨询信息不及时。二是漏报新媒体账号仍然存在,“微信小程序”未报备数量较多,未按要求备案擅自开设现象较为严重。
5、辽宁省:网站总体合格率99.6%,政务新媒体总体合格率达99.6%。
政府网站日常管理需要加强。个别网站信息发布审查不严格,“省住建厅”“省粮食和储备局”网站存在严重表述错误问题。“省应急厅”“省国动办”网站“政府信息公开”栏目下多个页面底部功能区未规范添加“我为政府网站找错”入口。“省住建厅”“省退役军人事务厅”网站底部功能区网站标识码和公安机关备案号等要素未列明。
政务新媒体运维管理仍需规范。“中国辽宁自贸试验区”微信公众号、“辽宁普法”抖音短视频存在断崖式更新问题,更新周期长达1个月。“法治辽宁”“辽宁自然资源”“辽宁生态环境”“盘锦民政”“葫芦岛市教育局”微信公众号未定期对历史发布信息开展排查,发布内容存在严重表述错误问题。
6、黑龙江省:网站总体合格率93.4%,政务新媒体总体合格率达98.75%。
部分网站内容更新保障不到位。通过检查发现,双鸭山市尖山区网站存在大量应更新未更新栏目,省公共资源交易网出现多个空白栏目,哈尔滨市依兰县、省民宗委等网站未发布政策解读稿且政策解读稿未与政策文件相互关联。还有部分网站基础功能建设不完善。通过检查发现,佳木斯市汤原县等网站未实现统一注册登录,省政府采购网未在全站页面底部悬挂政府网站找错标识,齐齐哈尔市及克山县等网站页面标签不规范。
部分政务新媒体运营不规范。通过检查发现,伊春市禁毒微信公众号内容更新不及时,黑龙江交警、穆棱市公安局等微信公众号和友谊融媒快手短视频账号互动回应不积极,嘉荫县朝阳镇人民政府微信公众号实际名称与新媒体报送系统不一致。
7、上海市:网站总体合格率100%,政务新媒体总体运行正常。
网站方面,检查发现个别部门网站在信息内容发布方面需要加强监管,导致页面出现空白栏目。从“我为政府网站找错”留言情况来看,主要问题是内容无法访问、业务类信息不更新等情况。
政务新媒体方面,检查发现部分账号更新不及时问题仍有发生,尤其是部门下属事业单位等基层账号。其中,政务微信账号“上海城管青年”“上海市长兴岛管委会”、快手号“警民直通车-上海”、界面号“上海宝山”“上海杨浦”在监测时间点前两周未更新。
8、江苏省:网站总体合格率100%,政务新媒体总体合格率达99.8%。
政府网站方面,本次检查发现一些网站信息审核把关不严,部分网站存在多个空白栏目,少数网站留言答复不及时、答复质量不高等问题。
政务新媒体方面,本次检查抽查发现的主要问题包括:一是有效互动方面。本次检查抽查发现,1个政务新媒体即江苏教育发布视频号未提供有效互动功能。二是功能使用方面。检查抽查发现个别政务新媒体存在链接失效问题,导致有关栏目功能无法使用。三是内容发布方面。检查抽查还发现,一些政务新媒体发布审核不够规范严谨,发布内容出现错别字、表述不规范等现象。此外,个别单位政务新媒体信息发生变化后,未及时在全国政务新媒体信息报送系统备案。
9、浙江省:网站总体合格率100%,政务新媒体总体合格率达99.72%。
网站方面,检查发现网站信息发布管理不严情况较为普遍。有134家网站存在内容发布不及时、不规范相关问题,占发现问题网站总数的89.93%。其中:52家网站出现141个应更新栏目长期未更新的情况,占问题总数的24.19%;80家网站发现286个政策文件未与解读稿相关联的问题,占问题总数的49.06%。另外,还有少数网站网页设计规范执行不到位,33家网站存在网页设计不规范问题,占发现问题网站总数的22.15%。部分单位留言答复办理不及时,全省网民留言的按时回复率为94.28%,有3550条网民留言超过3个工作日才办结回复,并有75家单位561条网民留言尚未办结。
政务新媒体方面,检查发现协同要求执行有待强化,部分政务新媒体主办单位对收到的省级协同要求未及时有效执行,出现未按要求完成协同、超时完成协同,甚至虚报完成协同的情况。内容保障机制有待健全,一般性表述错误发生次数较上季度有所增加,部分政务新媒体账号审核不到位,仍出现发布表述性错误和敏感信息的情况。监督管理责任有待落实,部分地方和部门未严格落实管理责任,导致所辖政务新媒体账号频繁出现账号信息变更未备案、新增备案信息不完整、平台申报拟注销后长期未实质性注销等问题。
10、安徽省:网站总体合格率100%,政务新媒体总体合格率达99.8%。
部分政府网站栏目层级不够优化,栏目设置不够合理,个别栏目更新不及时,少数专题未及时归档。少数政府网站信息发布审核不够严格。个别政府网站仍存在安全隐患。部分单位对政务新媒体管理不够到位,账号开设、注销流程不够规范。
11、福建省:网站总体合格率100%,政务新媒体总体合格率达100%。
本次检查发现,个别政府网站或政务新媒体落实信息发布审核制度不到位,信息发布审核把关不严,存在表述不规范或错别字等;个别政务新媒体功能不完善,内容无法正常展示;个别政府网站安全管理存在隐患,缺乏系统规范的安全管理,存在被攻击或病毒侵袭的风险。
12、山东省:网站总体合格率99.77%,政务新媒体总体合格率达99.66%。
部分政府网站内容建设水平有待提升。部分政府网站存在信息更新不及时、空白栏目等现象,严重影响政府信息公开的时效性和权威性。同时,部分单位对政策解读工作重视不足,存在解读稿件与政策文件关联性不强、解读材料质量不高等问题,未能充分发挥政策解读对于增进公众理解、促进政策落地的重要作用。
另外,还有部分网站服务效能有待提高。政府网站互动交流作用未能得到充分发挥,政民互动渠道不够畅通,个别单位存在无法提交留言的现象。此外,部分网站在用户服务设计方面仍需完善,如搜索功能实现较为单一,难以精准匹配用户需求。
部分政务新媒体运营管理有待强化。个别单位“三审三校”制度执行不严,未能保障信息发布的准确性,发布信息含有重要错误。部分单位政务新媒体账号发布内容质量不高,以转载为主,缺乏优质原创作品,未能充分发挥政务新媒体传播速度快、受众面广、互动性强的优势。部分单位管理责任落实不到位,未按照有关要求规范政务新媒体账号开设、关停或信息变更等操作,出现账号信息变更未备案、拟注销账号长期未实质性注销等问题。
13、湖南省:网站总体合格率99.35%,政务新媒体总体合格率达99.79%。
政府网站运维保障能力仍需加强。个别网站未严格落实信息发布先审后发制度,存在发布信息错误情况,如省交通运输厅网站调查征集栏目中调查征集结果发布时间早于调查征集结束时间,开福区政府门户网站发布的区现代服务业发展研究中心信息公开年报发布日期早于文件落款日期。部分网站缺乏内容保障能力,如省地方志编纂院网站栏目缺乏统一规范管理,导致“省志”等栏目的多级子栏目为空白栏目;部分县市区政府门户网站基层政务公开专栏下属的村(社区)公开栏目存在空白情况;省民政厅网站信息公开目录工作动态多个子栏目监测时间点前2周内无更新。部分网站规范化建设重视不够,存在头部功能区网站名称缺失及底部功能区标识不规范的问题。
政府网站互动渠道应用成效仍需提升。部分政府网站对网民简单常见问题咨询回复不及时,醴陵市人民政府等8家网站对网民简单常见咨询问题5个工作日内未回复。个别网站未充分利用政府网站互动交流渠道开展调查征集,省文物局网站未提供在线调查征集渠道,省国资委、张家界市武陵源区等网站监测时间点前1年内开展的调查征集活动结束后1个月内未公开反馈结果。
政务新媒体运维管理仍需规范。本季度检查共有5家新媒体存在突出问题,“茶陵县应急管理局”微信订阅号、“张家界公安”微信订阅号未提供有效互动功能,“武陵源阳光市监”移动客户端(APP)下载后无法安装,发生“僵尸”、“睡眠”情况,“衡阳市不动产登记中心”监测时间点前2周内无更新,“湖南水库移民”微信订阅号监测时间点前2周内无更新且未提供有效互动功能。部分地区和部门未动态维护“全国政务新媒体信息报送系统”信息,如耒阳市“哲桥镇人民政府”微信公众号已注销但未及时在系统申请下线,部分地区和部门将非政务新媒体账号信息填报进系统等。
14、广东省:网站总体合格率98.83%,政务新媒体总体合格率达99.90%。
政府网站常态化运维监管有待加强。本季度侧重于检查政府网站的页面建设情况,发现个别主办单位日常巡检工作落实不到位,未能及时发现并处理网站页面出现的问题,如东莞市城市管理和综合执法局、阳江高新技术产业开发区网站在页面底部加挂已注销关停的政务新媒体账号链接,霞山区政府门户网站首页链接至盗版电影网站。部分政府网站信息发布审核工作需要进一步规范,如惠州市博罗县、清远市政府门户网站出现严重表述错误,汕头市、江门台山市政府门户网站发布依申请公开文件,肇庆市端州区统计局公开的《2023年端州区国民经济和社会发展统计公报》正文为“暂无内容更新”等。
政务新媒体监督管理需进一步完善。本季度检查发现个别政务新媒体账号内容保障能力不足,如江门市“江门滨江新区”微信订阅号多次更新不及时。部分政务新媒体使用频率低,如揭阳市“揭阳财政”微信订阅号多次踩点更新;部分政务新媒体阅读量较低、影响力较弱、实用性不强,需进一步进行内容发布优化或关停整合。个别单位对“全国政务新媒体信息报送系统”中的账号信息缺乏管理维护,如湛江市“湛江城市更新”微信订阅号、“湛江市雷州青年运河”新浪微博已完成平台注销,但未在报送系统中申请关停。
15、广西壮族自治区:网站总体合格率99.62%,政务新媒体总体合格率达99.96%。
本次检查发现,仍有部分网站与政务新媒体因内容更新不及时问题被单项否决,超过半数政府网站因栏目存在空白或应更新未更新等原因被扣分,表明部分政府网站与政务新媒体在内容保障体系上仍存在不足,未能严格落实信息内容更新责任。个别政府网站因出现严重表述错误而被单项否决,反映出部分政府网站在内容审核上仍存在薄弱环节,内容规范性审查、信息发布审核有待进一步加强。
另外,还有部分政府门户网站因在抽查办事指南时发现信息存在错误、与实际办事要求不一致而被扣分。表明部分网站在收到检查报告后,未能全面排查有关错误,整改工作缺乏严谨性和系统性,导致办事指南内容不准确的问题仍然存在。
16、海南省:网站总体合格率96.72%,政务新媒体总体合格率达96.74%。
政府网站方面。个别政府网站信息更新不及时,数据更新不同步。“海南省万宁市人民政府网”网站存在多个栏目不更新、多个链接断链;海南省科学技术厅门户网站“新闻发布会栏目”二级页面虽然已更新至2024年6月7日,但在首页展示的数据只更新至2023年8月9日,数据更新不同步;琼海市政府门户网站“部门文件”栏目最近更新时间为2018年10月17日,“乡镇政府文件”栏目最近更新时间为2018年11月7日;“海口市审计局”网站存在多个栏目不更新。此外,还有个别网站存在信息发布审核把关不严、表述错误、内容不准确等问题。
政务新媒体方面。个别政务新媒体内容更新不及时,在全国政务新媒体信息报送系统中备案信息不准确。微信账号“文昌水务”多个栏目均为2020年信息,最近更新时间为2020年6月9日;微信账号“海南禁毒新媒体”等存在断链和页面地址失效、网页丢失等问题;微信账号“海南省反电信诈骗中心”已更名为“海南反诈中心”、“白沙黎族自治县公安局交警大队”已更名为“白沙交警”、“海南白沙旅游”已更名为“海南白沙旅文体”均未在全国政务新媒体信息报送系统里修改备案信息;微信账号“琼海市就业局”“海南白沙旅游”“五指山新闻”未提供有效互动功能;美篇账号“定安县退役军人事务局”未经官方认证,用户名称(定安)与全国政务新媒体信息报送系统里备案的账号名称不一致,更新不及时,最近更新时间为2024年1月19日。部分政务新媒体未按要求及时转载“国务院文件”等重要政策信息。
17、重庆市:网站总体合格率100%,政务新媒体总体合格率达99.12%。
在检查中发现,部分单位对政府网站和政务新媒体建设管理仍不够重视,管理不够规范。主要存在以下问题和不足:一是自查整改不彻底。综合今年一、二季度存在的问题情况来看,个别单位的政府网站和政务新媒体连续两个季度出现栏目更新不及时、存在空白栏目、未提供有效互动回应功能等同类问题。二是内容建设不到位。有的单位未严格执行信息内容审核发布制度,出现发布信息与标题明显不相符等问题。三是监管责任不落实。部分单位未落实《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》(国办发〔2018〕123号)中关于“建立政务新媒体分级备案制度,开设、变更、关停、注销应向主管单位备案”的规定,未按程序进行变更备案,存在舆情风险。
18、四川省:网站总体合格率100%,政务新媒体总体合格率达100%。
部分单位在建设和管理上,依然还存在一些短板弱项。一是栏目建设有待优化,个别政府网站栏目还存在空白、应更新未更新情况;个别单位政策文件、政策解读内容未汇聚为一级栏目,企业和群众不方便查找;政策文件调查征集结束后,个别单位未及时公开调查结果。二是服务功能还有待完善,一些提供服务的专题专栏与企业和群众期盼还有距离,整合的政策、服务不够丰富,展现形式单一,信息汇聚和场景化服务能力有待加强。三是政务新媒体的建设管理能力有待提升,个别账号已备案注销但未能完成注销,有的单位账号开设、变更、关停未及时报备更新,有的信息还有字词错误、表述不规范等问题。
19、贵州省:网站总体合格率99.77%,政务新媒体总体合格率达92.42%。
政府网站方面,本次检查发现部分网站存在更新不及时的问题,如省广播电视局等网站存在应更新长期未更新问题。部分网站把关不严格,如红花岗区人民政府等网站存在信息泄露风险,观山湖区人民政府网站存在留言公开把关不严问题。还有部分网站功能不完善,如兴仁市人民政府网站存在搜索功能无法检索到互动类信息问题。
政务新媒体方面,一是内容更新不及时,新浪微博、抖音短视频本次抽查合格率不到90%,个别账号“断更”超过1个月。二是部分账号搭载链接失效,如跳转后显示错误或活动结束后未及时下线相关链接。三是少数账号文字表述不够规范,发布信息出现错字、漏字、语句不通顺等。
20、云南省:网站总体合格率98.2%,政务新媒体总体合格率达99.9%。
政府网站运维保障工作还有短板。个别政府网站对发布的信息审核把关不严,特别是附件、表格中的内容出现严重表述错误;个别政府网站内容运维保障不到位,存在栏目不更新的问题;个别政府网站技术运维保障不到位,首页友情链接存在非法外链情况。
政务新媒体全流程监管还有疏漏。一是部分政务新媒体账号存在“账号名称”、“开设主体”等信息重新认证后未在“全国政务新媒体信息报送系统”修改有关信息的情况;二是个别政务新媒体账号日常运维、审核工作落实不到位,如丽江市“黄山派出所”微信公众号信息更新不及时,普洱市“健康孟连”微信公众号对发布内容质量把关不严,存在错字漏字等问题;三是部分政务新媒体对设置的“工作动态”、“政策文件”等栏目运维管理不到位。
政策解读发布方面还有不足。个别政府网站未认真落实政策解读工作有关要求,存在部分规范性文件未开展政策解读的情况,如怒江州“贡山县人民政府门户网站”;个别政府网站未在解读稿内容详情页规范设置与政策原文双向关联链接,如西双版纳州“勐腊县人民政府门户网站”。
21、陕西省:网站总体合格率100%,政务新媒体总体合格率达99.74%。
一是个别单位未认真落实主管主办责任。个别政务新媒体存在漏报情况,未按要求纳入监管,如陕西省太白林业局“太白林区”微信订阅号等,反映出主管单位未严格落实主管责任;“陕西省渭南监狱”微信订阅号长期存在未提供互动功能的问题,经多次通报依然未整改,暴露出主管主办单位责任落实不到位。二是一些政府网站与政务新媒体账号内容功能保障不足。“陕西省人民政府国有资产监督管理委员会”网“重大项目和意见征集”栏目内容长期未更新;陕西省地方金融管理局“陕西金融”微信订阅号、渭南市地方志编纂委员会办公室“渭南地方志”微信订阅号内容更新不及时;陕西省地方志办公室“方志陕西”微信订阅号、“陕西省渭南监狱”微信订阅号、渭南市地方志编纂委员会办公室“渭南地方志”微信订阅号未提供有效互动功能。
22、甘肃省:网站总体合格率99.46%,政务新媒体总体合格率达99.6%。
网站方面存在的问题:一是常态化监管工作不到位,本季度,2家政府网站因更新不及时栏目数量过多被判定为不合格网站。从检查结果看,全省政府网站整体成绩较好,但还存在提升加强空间。有的网站仍存在栏目更新不及时、内容表述不规范、不可用链接数量较多等问题。部分网站未公开留言受理反馈情况统计数据。二是网站页面及功能建设不完善,检查发现,个别政府门户网站未在全站页面头部区域和底部功能区显著展示网站名称并列明网站标识等内容。部分网站适老化与无障碍功能建设不完善、站内搜索功能亟待优化。三是留言办理跟踪反馈机制不够健全,部分办理单位对已办理留言的落实情况或对已按期答复但需较长时间解决问题的留言持续跟踪力度不足,导致网民对同一类型问题反复投诉。
政务新媒体方面,在本次监测检查中发现,个别单位账号还存在内容审核把关不严、政策宣传不够积极、解读回应不够及时等问题。
23、青海省:网站总体合格率94.81%,政务新媒体总体合格率达97.55%。
政府网站方面存在的主要问题包括政府网站检查指标中的空白栏目、动态栏目未更新等单项否决指标。其中,青海省科学技术厅网站、海西州住房公积金管理中心网站、柴达木循环经济试验区网站和同仁市人民政府门户网站应更新但长期未更新的栏目数量超过(含)10个;青海省医疗保障局网站、青海省公安厅网站、海西州审计局网站栏目空白数量超过(含)5个。
政务新媒体方面存在的主要问题仍集中在长期不更新上。其中,西宁市总计179个、海南州151个、果洛州182个政务新媒体合格率100%。省直部门总计140个政务新媒体中有5个不合格,合格率96.43%;海东市131个政务新媒体中有10个不合格,合格率92.37%;海西州159个政务新媒体中有1个不合格,合格率99.37%;海北州109个政务新媒体中有3个不合格,合格率97.25%;黄南州37个政务新媒体中有2个不合格,合格率94.59%;玉树州98个政务新媒体中有8个不合格,合格率91.84%。
除此之外,本季度还有30个政府网站、13个政务新媒体存在文字表述错误问题。
24、新疆生产建设兵团:网站总体合格率100%,政务新媒体总体合格率达98.87%。
本季度检查中,政府网站多存在政策公开不及时、政策解读形式单一或空缺,解读未与政策文件关联,不便于查询和使用的问题;部分网站存在栏目设置冗余,栏目过多导致无力按时更新维护的问题;部分网上服务未提供办事规范表单的获取渠道。共有8个政务新媒体存在问题,超2周未更新的政务新媒体数量增加较多。此外,已关停账号但未在系统及时更新账号状态的情况仍有发生;有的单位仍未严格落实信息发布审查制度,存在错别字、表述不规范等情况。部分单位留言办理工作不及时,存在办理时限较长和不回复等情况。
25、西藏自治区:网站总体合格率47.01%,政务新媒体总体合格率达71.07%。
部分政府网站内容更新不及时。西藏自治区人民政府驻成都办事处、西藏自治区统计局、拉萨市人民政府国有资产监督管理委员会等网站多个栏目更新不及时。西藏自治区卫生健康委员会、曲水县人民政府、昌都市人民政府、措美县人民政府、工布江达县人民政府存在安全、泄密事故等严重问题。
部分政务新媒体更新不及时、存在“僵尸、睡眠”现象。班戈县门当乡、西藏昌都市交通警察支队、吉隆女性等微信、微博未及时更新。丁青之旅、文化左贡、拉萨网警巡查执法、羌塘班戈吉隆口岸公安局分局等存在“僵尸”“睡眠”现象。
针对上述各省市存在的现状以及凭借多年的政府网站群及政务新媒体监测经验,我司提出以下建议:
(一)针对更新不及时的问题,可通过“系统高频监测+人工复核提醒”的方式,对即将超期的、已经超期的栏目,进行日常汇总,提醒督办,同时也要加大网站常态化监测和巡查力度,及时发现和处理网站存在的各种问题。对无力更新和维护的网站栏目和政务新媒体,及时进行优化调整或关闭整合。
(二)针对表述出现错误的情况,各地各部门可健全完善政府网站和政务新媒体信息发布审核机制,加大审核力度,规范信息发布流程,落实日常检查工作,坚持权威渠道、先审后发,从源头上把控信息内容质量,确保发布内容合法、及时、完整、准确,不出现严重表述错误等底线问题。
(三)对于安全防护方面,要加强政府网站外链管理和暗链监控,最大限度减少网站错链、断链和不安全链接。